Blog

Într-o perioadă în care orașele lumii se întrec în inovație și eficiență digitală, Chișinăul pornește pe un drum cu potențial revoluționar. Primăria orașului, prin Direcția Generală Urbanism și relații Funciare (DGAURF), sub un acord de colaborare în domeniul Transformare Digitală a Managementului Urban semnat cu organizația INFOERA a lansat ceea ce promite să fie unul dintre cele mai ambițioase proiecte de digitalizare din domeniul arhitectură, urbanism și relații funciare în Europa de Est. Acest articol nu este doar o descriere a unei colaborări instituționale. Este relatarea unei idei ambițioase, care aspiră să transforme gestiunea și procesele de management actuale într-un flux inteligent, senzori și date spațiale, automatizări și decizii în transparență.

Chișinăul funcționează încă, în mare parte, pe baza unui Plan Urbanistic General (PUG) adoptat în 2007. Acest document, deși ambițios la vremea lui, nu mai corespunde realităților actuale. În locul unei dezvoltări armonioase, avem un peisaj urbanistic fragmentat: construcții apărute ad-hoc, infrastructură deficitară și cadru anevoios de decizie. Proiectele urbanistice au fost de cele mai multe ori reacții la crize, nu rezultatul unei viziuni strategice pe termen lung. Astăzi cetățenii au acces fragmentat la aceste informații, iar procesul de autorizare este, în mare parte, birocratic și greoi. Aici intervine necesitatea unei infrastructuri digitale integrate – nu ca opțiune, ci ca o necesitate vitală pentru supraviețuirea planificării urbane ca proces rațional și participativ.

Ideea unui geamăn digital poate părea abstractă la prima vedere. În esență, este vorba despre crearea unei replici digitale multidimensionale a orașului, care poate fi actualizată permanent cu date din teren – despre infrastructură, construcții, circulație, mediu sau populație. Acest ecosistem digital va permite nu doar vizualizarea, ci și simularea deciziilor. Vrei să vezi ce impact are un nou cartier asupra traficului? Digital Twin-ul poate calcula asta. Vrei să verifici cum se respectă PUG-ul? Geamănul digital îți spune în câteva secunde. Cu alte cuvinte, este o trecere de la planificarea intuitivă la planificarea asistată de date. Iar când planificarea este asistată de date, crește viteza și transparența, scade riscul deciziilor arbitrare și apare o formă nouă de democrație urbană: una participativă, vizibilă și documentabilă.

Ecosistemul digital va propune un circuit automatizat, cu trasabilitate completă, acces pentru cetățean la statutul cererii, verificare automată a conformității și integrare cu registrele naționale. Într-un astfel de sistem, abaterile, erorile devin vizibile, iar responsabilitatea – clară. Nu mai este loc de interpretări.

Ce câștigă cetățeanul? Într-un cuvânt: acces. Acces la informație, la servicii, la decizie. Cetățeanul va putea consulta planurile urbanistice, va putea vedea ce se construiește în cartierul lui, va putea participa la consultări publice reale, nu formale. Va putea trimite sugestii, sesizări și va primi răspunsuri într-un sistem digital transparent.

Această schimbare nu este cosmetică. Este structurală. Ea poate transforma felul în care oamenii percep orașul – nu ca pe un spațiu administrat de alții, ci ca pe o comunitate pe care o pot modela activ prin colaborare.

Un impuls în acest sens a fost lansarea la începutul anului curent a unei colaborări frumoase dintre Direcției Generale Arhitectură, Urbanism și Relații Funciare și Asociația Obștească INFOERA, organizație necomercială, care activează pentru a susține și ajuta organizațiile civile, autoritățile publice și sectorul privat în dezvoltarea societății digitale bazată pe inovațiile industriei IT și comunicații de bandă largă. În baza Acordului de colaborare a fost stabilită și acceptată  foaia de parcurs, reflectată în baza unui plan de acțiuni care vizează transformarea digitala instituțională și operațională prin edificarea unei infrastructuri digitale unitare și interoperabile. Un element de bază este și crearea unui baze de date dinamice (PUG dinamic) - Digital Twin al municipiului, un oraș virtual viu, care va reflecta schimbările în timp real prin integrarea tehnologiilor emergente (AI, ML, drone, RPA, IoT). Această colaborare este o invitație la regândirea întregului sistem de procese funcționale și transformarea digitală a instituției publice. În același timp, DGAURF este una dintre puținele instituții care au acceptat deschis că transformarea digitală nu mai poate fi amânată. Cu o conducere deschisă către inovație și o echipă multidisciplinară, cu experiență în proiecte urbane complexe, direcția are resursele și viziunea pentru a gestiona o astfel de transformare.

Ca furnizor de soluții pentru digitalizare în Republica Moldova, INFOERA are în portofoliu expertiză în conceptualizare, audit sisteme informaționale și proiectare soluții și infrastructură digitală, analiză riscuri și educație profesională. Conceptualizarea și implementarea soluțiilor în cadrul DGAURF se va baza pe o abordare sistemică, orientată spre inovație, interoperabilitate, flexibilitate și colaborare între instituții care formează și asigură astăzi infrastructura de soluții digitale ale autorităților publice și sectorul privat. 

În urma unei analize s-a constatat că multe elemente au fost implementate pe parcursul anilor, punând accent pe diferite necesități stringente existente la acel moment. Registre electronice, aplicații geospațiale și soluții de scanare și stocare a documentelor, semnătură electronică și gestiune solicitări. Însă multe din ele au fost implementate ca insule separate de digitalizare fără a ține cont de interoperabilitate, reutilizare date sau integritate și securitate cibernetică. La fel proiectul ecosistemului digital se va baza pe bunele practici inspirate din orașe care au aplicat deja cu succes digitalizarea urbanismului: Tallinn (Estonia): autorizații complet digitale și integrarea cu sistemele de identitate electronică; Vilnius (Lituania): folosirea dronelor și AI pentru monitorizarea în timp real a infrastructurii; Barcelona (Spania): gemeni digitali pentru simularea politicilor urbane; Viena (Austria): automatizarea completă a procesului de aprobare cu Planul urbanistic general; Helsinki (Finlanda): deschiderea completă a datelor și a modelelor spațiale pentru public și dezvoltatori. Chișinăul poate învăța din aceste modele și le poate adapta la realitatea locală, evitând greșelile și accelerând adoptarea.

Nimeni nu pretinde că această transformare va fi simplă și ușor de parcurs. Provocările sunt reale: lipsa de interoperabilitate între registre și resursele dispersate, rezistența la schimbare în unele compartimente instituționale, lipsa completării cu specialiști și nevoia de formare profesională continuă, integrarea între sistemele existente și cele noi. Însă abordarea este una agilă – se va lucra incremental, cu module pilot, evaluări trimestriale și adaptare constantă.

Proiectul este structurat pe etape clare: digitalizarea datelor existente, dezvoltarea platformelor funcționale, conectarea extinsă și calitativă la infrastructura guvernamentală, testarea publică, lansarea oficială. Primele module sunt operaționale deja. La începutul anului a fost lansată cu succes soluția ”Managementul Superficiei” – element al cadastrului funciar municipal. În luna iunie a fost pilotată Platforma de Consultare Publică în domeniul documentației urbanistice – element a modulului de interacțiune cu societatea. Recent a fost semnat contractul pentru elaborarea PUG Chișinău (Planul Urbanistic General) și o condiție obligatorie de asigurare a componentei E-urbanism a fost digitalizarea livrabililor ținând cont de standardele și tehnologiile aplicate în prezent. Aceste cerințe ne va permite să accelerăm rapid spre elaborarea PUG-ului dinamic, fundamentat pe bazele de date dinamice, acumulate în line pentru toată infrastructura orașului în procesul evoluției lucrărilor. În același timp, în această perioadă, se vor publica periodic rapoarte de transparență, statistici urbane, evoluții ale implementării, pentru ca publicul să fie permanent informat și implicat. Iar până în anul 2030 ne propunem să finisăm cu succes acest proiect de importanță națională.

Prin urmare Chișinăul ar putea deveni un oraș model ce deține un sistem complet digital de gestionare a procesului de arhitectură, urbanism și relații funciare nu numai din Republica Moldova dar și în regiune. Este începutul unui nou model de guvernanță urbană: bazat pe date, pe colaborare și pe responsabilitate. 

Pentru mai multe detalii, sau dacă sunteți interesați să Vă alăturați acestui proces de transformare contactați-ne pe adresa office@infoera.md.

Material realizat cu sprijinul echipei INFOERA, DGAURF.